【按】質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)典型案例的部署要求，西寧國家低碳產(chǎn)業(yè)基金投資管理有限公司結(jié)合自身實(shí)踐，聚焦提升質(zhì)量管理水平帶動企業(yè)發(fā)展，連續(xù)三年獲評“雙百行動”優(yōu)秀改革試點(diǎn)單位，現(xiàn)將有關(guān)做法予以分享，供參閱。        

西寧國家低碳產(chǎn)業(yè)基金投資管理有限公司（以下簡稱“低碳基金”）作為青海省屬國有規(guī)模最大的私募股權(quán)投資平臺，結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)，對標(biāo)頭部市場機(jī)構(gòu)積極探索改革新模式，四年來改革成效顯著。

一、治理機(jī)制變革，國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)形成。

根據(jù)國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)要求，低碳基金公司以優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)為改革先驅(qū)，探索總結(jié)出一套以董事會為核心，重大事項(xiàng)黨組織前置審議的市場化決策機(jī)制。一是黨建入章程，梳理“三重一大”事項(xiàng)清單。低碳基金公司根據(jù)中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例，制定黨組織審議決策議事規(guī)則并列入公司章程。結(jié)合公司運(yùn)行實(shí)際，梳理“三重一大”決策事項(xiàng)清單，厘清黨組織重大決策事項(xiàng)和前置審議事項(xiàng)。二是公司6大職權(quán)決策層級階梯式授放權(quán)。根據(jù)國務(wù)院國資委授權(quán)放權(quán)清單，低碳基金公司結(jié)合業(yè)務(wù)開展實(shí)際對產(chǎn)權(quán)管理類、規(guī)劃投資類、財務(wù)監(jiān)管類、改革改組類、人事管理類以及經(jīng)營業(yè)績考核分配類6大職權(quán)項(xiàng)下的18類事項(xiàng)授權(quán)放權(quán)，授放權(quán)根據(jù)主營業(yè)務(wù)特點(diǎn)，由股東會向董事會、董事會向經(jīng)理層逐級授放。三是健全董事會下設(shè)專業(yè)委員會職能職權(quán)。為進(jìn)一步發(fā)揮董事會科學(xué)決策職能，董事會設(shè)立薪酬與績效考核委員會。經(jīng)理層的任免、薪酬以及績效考核，經(jīng)黨組織前置審議后由薪酬與績效考核委員會考核，報董事會審批。通過一系列法人治理改革，治理層級和科學(xué)決策不斷健全完善。

二、用人機(jī)制變革，國有企業(yè)市場化用人模式形成。

通過對標(biāo)世界一流企業(yè)用人機(jī)制，低碳基金公司圍繞干部“能上能下”、收入“能增能減”、人員“能進(jìn)能出”三方面“真碰硬、狠發(fā)力”，從經(jīng)理層到員工逐層級改革，壓實(shí)責(zé)任目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。一是經(jīng)理層開展職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)改革工作。低碳基金公司作為充分競爭型行業(yè)，通過競聘職業(yè)經(jīng)理人、目標(biāo)責(zé)任績效考核等，實(shí)現(xiàn)經(jīng)理層全員職業(yè)經(jīng)理人管理，從高層引領(lǐng)公司經(jīng)營管理效率，職業(yè)經(jīng)理人于今年完成第一輪任期。二是中層管理人員任期制契約化管理。在實(shí)現(xiàn)用人機(jī)制提質(zhì)擴(kuò)面方面，中層管理人員參照任期制契約化管理，中層管理人員與經(jīng)理層任期一致，任務(wù)目標(biāo)逐層捆綁，經(jīng)目標(biāo)責(zé)任績效考核，未完成年度目標(biāo)個別中層管理人員次年實(shí)現(xiàn)降薪。三是通過績效考核退出崗位再培訓(xùn)。員工績效考核與部門考核全面掛鉤，實(shí)現(xiàn)全體員工績效考核評價，員工在原有工資基礎(chǔ)上完成考核任務(wù)目標(biāo)后，按照相應(yīng)系數(shù)兌現(xiàn)考核激勵。未完成考核目標(biāo)的員工根據(jù)考核辦法扣發(fā)績效，同時退出崗位再培訓(xùn)上崗。通過一系列用人機(jī)制改革，低碳基金公司“鯰魚效應(yīng)”逐漸顯現(xiàn)。

三、激勵機(jī)制變革，國有企業(yè)多層次激勵結(jié)構(gòu)形成。

作為國有非銀行金融機(jī)構(gòu)，為進(jìn)一步激活激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)熱情，公司搭建多層次激勵機(jī)制同時配套盡職合規(guī)免責(zé)事項(xiàng)清單，為“能干事、想干事、干成事”的干部職工鋪好路、把好舵。一是搭建經(jīng)理層、中層管理人員任期激勵機(jī)制。低碳基金公司經(jīng)理層、中層管理人員實(shí)現(xiàn)市場化管理的同時，簽訂任期任務(wù)目標(biāo)與任期激勵相關(guān)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)中期考核與激勵相配套的體系。二是制定全體員工業(yè)務(wù)推薦獎勵。為拓寬業(yè)務(wù)發(fā)展渠道，激發(fā)全員營銷氛圍，公司出臺全體員工業(yè)務(wù)推薦獎勵，營造前中后臺員工投身業(yè)務(wù)拓展及干事創(chuàng)業(yè)氛圍，以正向激勵引導(dǎo)的方式激活內(nèi)部活力。三是制定員工跟投管理機(jī)制。制定員工跟隨投資管理辦法，將業(yè)務(wù)人員與項(xiàng)目深度捆綁，超額利潤分享與風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長期激勵效應(yīng)。

通過一系列管理機(jī)制的創(chuàng)新變革，有效提高公司競爭力、創(chuàng)新力和影響力，推動公司全方位高質(zhì)量發(fā)展，連續(xù)三年獲評國務(wù)院國資委“雙百行動”優(yōu)秀改革試點(diǎn)單位。路漫漫其修遠(yuǎn)兮，公司將不斷深耕管理機(jī)制提質(zhì)創(chuàng)新，通過更加有效的制度安排持續(xù)優(yōu)化功能定位和結(jié)構(gòu)布局，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供金融支持，繼續(xù)推動國有金融資本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動促進(jìn)科技創(chuàng)新，為國家級新型產(chǎn)業(yè)注入資本動能。